驻马店市建立健全外商投资全流程服务体系方案

  为贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号),强化对外商投资企业的全流程服务,提升外商投资便利化水平,营造公平、稳定、高效、便捷的投资环境,特制定本方案。

  一、建立“外资企业服务专员”机制

  严格落实省政府支持外商投资企业稳定发展的政策措施,对纳入省重点白名单的企业,成立服务专班,提供精准化、个性化服务,确保政策落地。定期召开政策解读沙龙等活动,当好“红娘”和“店小二”,为企业主动服务、靠前服务。落实“外资企业服务日”制度,深化企业宁静日活动,每月15日开展“政策上门、服务下沉”活动,为重点外资企业提供“一对一”或“一对多”跟踪服务,建立外资企业问题台账和销号制度,对企业遇到的困难和问题,加强科学论证,做到分类施策,区分企业情况,抓住主要矛盾,分清轻重缓急,“一企一策”制定纾困帮扶方案。(牵头单位:市商务局;配合单位:市招商投资促进局,各县区政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会)

  二、建立外资企业服务“直通车”联席协调机制

  建立由市政府分管负责同志、县区分管负责同志挂帅,相关职能部门组成的市县两级外资企业服务“直通车”联席协调机制。对已签约外资项目建立工作台账,组建工作专班,加强跟踪督导,认真落实“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个工作方案、坚持一抓到底”的“五个一”工作机制,加大协调力度,开辟绿色通道,简化办理手续,提高行政审批效率,全程为企业入驻代办各种证照,对重大外资项目面临的主要困难和外资企业普遍反映的突出问题快速反应,及时会商协调解决,力争已签约项目早开工、早建设、早投产、早见效。联系领导每半年至少走访联系企业(项目)1次,领导联系的重点外商投资企业原则上每年轮换1次。(牵头单位:市发改委;配合单位:市商务局、招商投资促进局,各县区政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会)

  三、建立健全外商投资投诉协调机制

  完善外商投资投诉协调工作机制,优化协调规则,规范协调程序,提高协调效率,让投资者放心投资、安心经营。各县区政府要建立健全外商投资企业投诉协调机制,指定部门或机构专门受理企业投诉的问题,对外公布投诉规则、处理时限等。市政府外商投诉服务中心(设在市招商投资促进局)要定期开展外商投资企业投诉问题落实情况检查,及时将检查结果报告市政府,并在一定范围内通报。(牵头单位:市招商投资促进局;配合单位:市商务局,各县区政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会)

  四、切实保障外商投资企业公平待遇

  全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制,实现市场准入内外资标准一致,稳步推进外资管理体制改革,落实外商投资信息报告制度,并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。深化“放管服”改革,纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,探索一条“事项最明、材料最少、环节最简、流程最优、效率最高、服务最佳”的项目开工新路,推进外资项目快速落地建设。(牵头单位:市行政服务中心;配合单位:市商务局、市场监督管理局、招商投资促进局,各县区政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会)

  五、建立外商投资企业帮扶机制

  全市各级行业主管部门要强化开放理念和服务意识,充分发挥行业管理指导作用,联动涉外部门共同组织外商投资企业参与国际国内各类交流合作活动,为企业对接市场、对接客户、开展项目投资合作等提供信息服务和搭建平台,支持外商投资企业发展壮大。落实政企对接机制,建立企业家、银行家联谊机制,加强金融政策、金融产品宣传,不断提高外资企业的融资能力。(牵头单位:市发改委;配合单位:市商务局、工业和信息化局、自然资源和规划局、金融工作局、招商投资促进局,各县区政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会)

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