郑州市黄河人才计划专项资金管理办法的通知

  第一章 总 则

  第一条 根据 《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施

  “黄河人才计划” 加快建设人才强市的意见》 (郑发 〔2020〕14号)精神,设立郑州市 “黄河人才计划” 专项资金 (以下简称“人才专项资金”)。为加强和规范人才专项资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。

  第二条 人才专项资金由财政预算安排,专项用于 “黄河人才计划”各项政策的实施。

  第三条 人才专项资金的使用范围:海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名师名医名家等专项支持资金和用于 “黄河人才计划”的其他相关支出的资金。

  第四条 人才专项资金按照统筹安排、规范管理、公开透明、专款专用、注重绩效的原则管理。

  第五条 人才专项资金由市县两级财政统筹安排。

  海内外高端人才支持专项 (不含高端创业团队项目)、科技

  领军人才支持专项 (不含创业领军团队和创新领军团队项目)、产业骨干人才支持专项、青年人才支持专项 (不含购房补贴)、名师名医名家支持专项的奖补资金由市级财政全额负担。

  海内外高端人才支持专项中的高端创业团队项目、科技领军人才支持专项中的创业领军团队和创新领军团队项目、人才住房

  保障政策的奖补资金由市级和开发区、区县 (市) 财政按5暶5 的比例分担。

  第二章 职责分工

  第六条 市人才工作领导小组办公室 (以下简称人才办)负责督促市级业务主管部门 (以下简称业务主管部门)制定 “黄河人才计划”配套政策;组织对专项资金的使用情况进行考核与验收;协调相关业务主管部门和项目落地的开发区、区县 (市),对项目实施中的有关问题进行研究,为市领导决策提供依据。

  第七条 市级财政部门 (以下简称财政部门)和业务主管部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责,市县两级审计、 监察部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题,各职能部门应当及时向市人才工作领导小组报告。

  第八条 业务主管部门根据本部门工作职责和年度引进人才的绩效目标,确定当年人才专项资金需求,按照预算管理有关规

  定编制年度经费预算,报市人才办审核汇总;制定资金申报、审核流程,规范资金管理;按照国库集中支付有关规定办理资金拨付手续;对人才专项资金的执行情况进行全过程监督管理,做好绩效评价工作,并接受有关部门的监督检查。

  市人力资源和社会保障局负责海内外高端人才支持专项 (不含高端创业团队项目)、科技领军人才支持专项 (不含创业领军团队、创新领军团队项目和柔性境外引才项目)、产业骨干人才 支持专项 (不含优秀企业家领航计划)、青年人才支持专项 (不含购房补贴、人才国际化培养)、名师名医名家支持专项 (不含柔性引才)等人才的资金申报和审核,提出审核意见和资金分配意见。

  市科学技术局负责海内外高端人才支持专项中的高端创业团

  队项目、科技领军人才支持专项中的创业领军团队、创新领军团队项目和柔性境外引才项目、青年人才支持专项中的人才国际化培养以及平台、机构、创新创业载体类的资金申报和审核,提出 审核意见和资金分配意见。

  市住房保障和房地产管理局负责 “黄河人才计划”中有关人才住房保障的资金申报和审核,提出审核意见和资金分配意见。 市卫生健康委员会负责市属医疗卫生单位引进高层次医疗卫

  生人才 (团队)的资金申报和审核,提出审核意见和资金分配意见。

  市财政局负责组织人才专项资金的预算编制、审核和管理,

  并将人才专项资金列入年度预算;根据各业务主管部门的申请及 时拨付资金;对专项资金的使用情况进行监督管理。

  第九条 项目落地的开发区、区县 (市)负责落实分级负担的资金;及时将人才专项资金拨付到位;承担人才专项资金的日常管理和监督职责,确保专款专用。

  第三章 资金的申报、审核和拨付

  第十条 资金的申报和审核

  (一)项目资金。业务主管部门根据职责分工负责组织项目资金的申报工作,对申报材料进行审核,按照相关政策确定奖补资金额度。

  (二)其他资金。业务主管部门因开展 “黄河人才计划” 产生的项目评审、培训等工作经费,需报市人才办同意。

  第十一条 资金的拨付

  (一)业务主管部门提出人才专项资金申报计划和拨付资金的报告,市财政局按程序办理资金下达、拨付手续。业务主管部 门申请的工作经费,市财政局依据市人才办意见审核后拨付至业 务主管部门。

  (二)人才专项资金属于市级财政全额负担的部分,由市级业务主管部门按照国库集中支付有关规定办理资金拨付手续。对已设立零余额账户的主管部门,市财政局将资金拨付到零余额账

  户,由业务主管部门拨付到申请的单位 (企业、个人);人才专项资金属于市县两级共同负担的,由开发区、区县 (市)财政部门会同同级业务主管部门,做好资金保障工作,及时办理资金拨付手续;人才专项资金由业务主管部门统一办理的,先由市财政全额垫支,年底通过财政体制结算扣缴开发区、区县 (市)应负担的部分。

  第十二条 人才专项资金下达、拨付后,原则上不得调整, 确须调整的要重新履行审批程序,待批准后执行。

  第四章 监督检查

  第十三条 业务主管部门和有关开发区、区县 (市)要加强对人才专项资金的管理,确保专款专用,不得截留、挪用或擅自调整用途。业务主管部门应加强人才专项资金监督检查,定期报 告专项资金监督检查情况,对发现的问题及时制定整改措施并落 实。

  第十四条 各业务主管部门要加强对人才专项资金的管理, 同时接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

  第十五条 在考核中发现项目进程有违反本办法规定或有下

  列行为之一的,终止资助并收回全部或部分资助资金,3年内不 再接受项目单位申报专项资金资助,并依照国家有关规定追究相 应责任。

  (一)申报材料弄虚作假,查证属实的;

  (二)截留、挪用、挤占或擅自调整人才专项资金用途的; (三)故意骗取财政资金的;

  (四)其他违法违规的行为。

  第五章 附 则

  第十六条 本办法自发布之日起施行,有效期三年。

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