人口达峰与老龄化困扰多国 怎么办?

人口达峰与老龄化困扰多国 怎么办?

原标题:环球深壹度 | 人口达峰与老龄化困扰多国,怎么办?

文 |刘轶芳 新华社国际部经济问题调研员

受低出生率、人口预期寿命增长等因素影响,世界人口增速近年来持续放缓,多国人口达峰及老龄化问题日益突出。许多发达经济体面临养老不堪重负,而广大发展中经济体和新兴经济体则面临未富先老这一更为严峻的挑战。

人口达峰及老龄化问题对全球经济社会发展带来诸多影响,变革养老保障体系、延长工作年限、推动产业升级等措施成为多国政府的选项。与此同时,全球适老产业也迎来增长空间。

3月26日,在北京首厚大家朝阳养老社区,老人们参加手机摄影课。新华社发

人口问题有多严重

2018年,全球65岁及以上人口超过了5岁以下的儿童人口,这是有史以来的第一次。

联合国经济和社会事务部2019年发布的人口展望报告预计,到2050年人口达峰并开始持续下降的国家或地区数量将增至55个;同期,世界人口老龄化加剧,65岁及以上人口占比将从目前的约9%增长到16%,成为增长最快的年龄组,届时欧洲和北美地区65岁及以上人口将占总人口的四分之一。

报告显示,到2050年,一半的世界新增人口将集中在印度、尼日利亚、巴基斯坦、刚果(金)、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、印度尼西亚、埃及、美国等国家,而越来越多的国家人口或将减少,或增长缓慢。

专家认为,人口达峰及老龄化加剧可能带来劳动力紧缺、经济增长动能下降、劳动生产率下降等多重负面影响,导致经济增速减缓并影响到消费、投资、产业结构等经济的多个方面。

2017年2月27日,在位于日本东京品川区的养老院“日医HOME南品川”,两名老人在练习描字。新华社记者华义 摄

考虑到老年人口在医疗、养老、护理、保险等方面的需求,多国政府在相关社会保障项目中的开支将越来越高,财政和公共债务压力也将随之大幅增加。在发达国家,深度老龄化抬升养老金支出占GDP的比重,日本为9.4%,意大利为16.2%,法国为13.9%。

随着全球人口老龄化程度日渐加深,延迟退休成为有效应对人口老龄化的重要选项。此外,随着预期人均寿命不断上升,很多已经实行延迟退休国家的退休年龄也在不断调整,一些国家甚至将其与预期寿命挂钩,延迟退休成为一个随国情而不断变化的议程。

适老产业空间巨大

老龄人口规模稳步扩大是经济社会不断向前发展的自然结果。越来越多的经济体在应对老龄化挑战时力争将其转变为机遇。

英国智库牛津经济研究院进行的一项关于欧盟“银发经济”的研究报告认为,如果应对得当,人口老龄化可能带来经济增长和就业机会。

基于对50岁以上人口从住房到娱乐的各种商品和服务开支的调查,该研究报告预测,到2025年,欧洲“银发经济”对GDP的贡献将达到6.4万亿欧元,创造8800万个就业机会。这相当于欧盟GDP的32%和欧盟就业的38%。

中国60岁及以上人口超过2.64亿,同样蕴藏巨大消费潜力。随着生活观念的转变和生活水平的提高,老年人的消费结构和消费需求已经发生显著改变,逐渐从生存型走向改善型。有机构预测,2021年中国“银发经济”产业规模可达5.7万亿元。

2019年4月24日,在乌鲁木齐大巴扎步行街,中老年参赛选手在启动仪式上展演健身舞。新华社记者王菲 摄

《2019中国跨境旅行消费报告》显示:有钱有闲的50后(60岁及以上)人均单次消费高达6706元,此前剁手榜上的常客90后与00后则以5585元和6067元败下阵来。2019年国庆旅游消费从年龄来看,50后、60后在此次国庆

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旅游大军中是最肯花钱的。

然而,目前市场上针对老年人的产品和服务仍然有限,特别是针对老年人的高品质产品和服务更少。随着经济水平提升,现代老年人需求不断升级,市场供给更显缺失。

牛津经济研究院的报告指出,人口结构正在变化,消费者需求也在变化,对于这些变化对市场带来的深度影响,相关产业和服务提供商反应迟缓。

2020年11月24日,在上海市静安区江宁路街道爱老家园,在专为轻度和中度认知障碍的老年人开设的“爱老家园”集中康复课堂上,一位老年人在通过图画填色进行康复训练。新华社记者刘颖 摄

产业变革势在必行

在世界人口增长放缓、多国人口先后达峰的背景下,劳动力不足已成为全球性问题。应对人力资源不足,产业变革势在必行。

人工智能技术的应用可以在相当大的程度上缓解劳动力规模下降带来的潜在问题,实现制造业等领域的自动化是一大趋势。美国经济学会此前发布的一份研究报告认为,机器人和人工智能有望抵消劳动力老龄化带来的负面影响。

中国电子学会提供的数据显示,2019年,全球机器人市场规模约294.1亿美元,其中服务机器人94.6亿美元,较上年增长14.1%,增速最快。

6月3日在天津工博会上拍摄的工业机器人。当日,第十七届中国(天津)国际装备制造业博览会在天津梅江会展中心开幕。新华社发(孙凡越 摄)

中国2019年发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新引领带动作用,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,聚焦整体创新和为老服务创新,全面提升国民经济产业体系智能化水平,加快老年相关产品和服务的科技研发,依靠科技创新化解人口老龄化给经济社会发展带来的挑战。

此外,老龄化还意味着老龄劳动人口大幅增长,企业必须主动适应劳动力队伍总体年龄的提高。早在2007年,宝马汽车公司为适应其预计在2017年会出现的员工队伍总体年龄提高这一局面,重新设计了变速箱生产线,引入可以缓和关节劳损的木质地板、特殊制鞋以及用来处理小部件的可调节放大镜。这些细微调整能够帮助公司用最小的成本,将年长工人的生产力提升至年轻工人的水平。

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